English 
TƯ VẤN KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI
TƯ VẤN KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI
Trong quan hệ pháp luật đất, luôn tồn tại các hệ giữa nhà nước với người sử dụng đất và giữa những người sử dụng đất với nhau. Các mối quan hệ này luôn tồn tại những tranh chấp, những ý kiến trái chiều nên pháp luật cũng quy định các phương thức để giải quyết. Một trong các các phương thức đó là việc khởi kiện vụ án hành chính theo thủ tục tố tụng. Để giúp các bạn hiểu hơn về phương thức này Công ty Luật TNHH HTC Việt Nam khái quát nó trong bài viết “Tư vấn khởi kiện vụ án hành chính trong lĩnh vực đất đai”
I. CĂN CỨ PHÁP LÝ
- Luật Đất đai năm 2013;
- Luật Tố tụng hành chính năm 2015;
- Luật khiếu nại;
II. NỘI DUNG TƯ VẤN
1. Khởi kiện vụ án hành chính trong lĩnh vực đất đai được thực hiện khi nào ?
Trong quan hệ pháp luật đất đai, pháp luật có quy định về việc giải quyết khiếu nại nhằm đảm bảo cho mọi quan hệ giữa Nhà nước với người sử dụng đất và giữa những người sử dụng đất với nhau hài hòa về lợi ích giữa các bên đồng thời thực hiện đúng các quy định pháp luật đất đai. Việc khiếu nại được thực hiện theo Luật Khiếu nại. Theo đó, khiếu nại về đất đai là việc các cơ quan, tổ chức, công dân đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét lại các quyết định hành chính, hành vi hành chính trong quản lý đất đai khi có căn cứ cho rằng các quyết định hành chính, hành vi hành chính đó xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của mình.
Tuy nhiên, theo luật khiếu nại, nếu người khiếu nại không đồng ý với quyết định khiếu nại cuối cùng của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại hoặc hoặc hết thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có thể thực hiện khiếu nại lần hai hoặc khởi kiện vụ án hành chính. Nếu như lựa chọn thực hiện khởi kiện vụ án hành chính thì vụ việc sẽ được chuyển sang giải quyết theo thủ tục tố tụng hành chính
2. Đối tượng khởi kiện hành chính trong lĩnh vực đất đai
Theo luật tố tụng hành chính 2015, đối tượng khởi kiện bao gồm các quyết định hành chính, hành vi hành chính. Cụ thể đối với lĩnh vực đất đai:
- Quyết định hành chính trong lĩnh vực đất đai là văn bản do cơ quan nhà nước, cơ quan và người có thẩm quyền khác ban hành quyết định về các vấn đề đất đai cụ thể trong quá trình quản lý hành chính được áp dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể. Quyết định hành chính bị khởi kiện trong quan lý đất đai có thể là : quyết định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, trưng dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; quyết định bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư; quyết định cấp hoặc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; quyết định gia hạn thời hạn sử dụng đất……
- Hành vi hành chính trong lĩnh vực đất đai là hành vi của cơ quan nhà nước hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước hoặc cơ quan, tổ chức được giao nhiệm vụ thực hiện quản lý hành chính nhà nước thực hiện hoặc không thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật. Nói cách khác, Hành vi hành chính trong lĩnh vực đất đai bị khởi kiện là hành vi của cơ quan, người có thẩm quyền khi thực hiện công việc liên quan đến các hoạt động đất đai. Ví dụ: làm sai lệch sơ đồ vị trí, bảng tọa độ, biên bản bàn giao mốc đại giới hành chính; cắm mốc đại giới hành chính sai vị trí trên thực đại; không thông báo trước cho người có đất bị thu hồi theo quy định; từ chối đăng ký đất đai, từ chối cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng sử dụng đất……
Nếu các các quyết định hành chính, hành vi hành chính đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định thì nó sẽ trở thành đối tượng bị khiếu kiện thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án theo thủ tục tố tụng.
3. Người có quyền khởi kiện vụ án hành chính trong lĩnh vực đất đai
Một người có quyền khởi kiện vụ án hành chính trong lĩnh vực đất đai khi:
- Người có quyền khởi kiện là người đã khiếu nại nhưng không đồng ý với quyết định khiếu nại hoặc đã hết thời hạn mà khiếu nại chưa được giải quyết;
- Người khởi kiện phải là người có năng lực pháp luật tố tụng hành chính và năng lực hành vi tố tụng hành chính. Điều kiện này được quy định cụ thể tại Điêu 54 Luật Tố tụng hành chính 2015.
4. Thẩm quyền giải quyết vụ án hành chính trong lĩnh vực đất đai
Tòa án nhân dân sẽ có thẩm quyền giải quyết các khiếu kiện thuộc thẩm quyền của mình theo quy định tại Điều 30 Luật tố tụng hành chính năm 2015.
Tòa án nhân dân cấp huyện sẽ giải quyết các khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính trong lĩnh vực đất đai của cơ quan hành chính nhà nước từ cấp huyện trở xuống trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Tòa án hoặc của người có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước, trừ quyết định hành chính, hành vi hành chính của Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện. Tòa án nhận dân cấp tỉnh có thẩm quyền giải quyết đối với các quyết định hành chính,hành vi hành chính được quy định cụ thể tại điều 32 Luật tố tụng hành chính 2015.
5. Thủ tục thực hiện việc khởi kiện vụ án hành chính trong lĩnh vực đất đai
Bước 1: Nộp hồ sơ khởi kiện tại tòa án nhân dân có thẩm quyền
Hồ sơ khởi kiện bao gồm:
- Đơn khởi kiện ( theo mẫu);
- Cam kết của người khởi kiện về việc lựa chọn cơ quan giải quyết ( hay nói cách khác là cam kết không khiếu nại đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại trong quá trình thực hiện tố tụng);
- Bản sao quyết định hành chính hoặc các văn bản tài liệu chứng cứ chứng minh.
- Giấy ủy quyền tham gia tố tụng (nếu có);
- Bản sao giấy tờ chứng thực cá nhân.
Bước 2: Nộp án phí theo quy định của pháp luật về án phí, lệ phí
Bước 3: Cơ quan tòa án sẽ tiếp nhận hồ sơ và thụ lý vụ án trong trường hợp hồ sơ hợp lệ. Nếu hồ sơ không hợp lệ, tòa án phải có trách nhiệm thông báo và yêu cầu người khởi kiện bổ sung.
Trên đây là những ý kiến của chúng tôi. Công ty Luật TNHH HTC Việt Nam hân hạnh đồng hành cùng khách hàng trong việc giải quyết mọi vấn đề pháp lý. Hãy liên hệ với chúng tôi để được sử dụng dịch vụ tư vấn một cách tốt nhất.
(Trần Hà)
Để được tư vấn chi tiết xin vui lòng liên hệ:
Công ty Luật TNHH HTC Việt Nam
Địa chỉ: Tầng 15, Tòa nhà đa năng, Số 169 Nguyễn Ngọc Vũ, P. Trung Hòa, Q. Cầu Giấy, Hà Nội.
ĐT: 0989.386.729; Email: [email protected]
Website: https://htc-law.com; https://luatsuchoban.vn
---------------------------------------------
Xem thêm bài viết có liên quan:
Thẩm quyền giải quyết khiếu nại đất đai;
Người dân muốn kiện chính quyền về đất ? Những điều cần biết?;
Giải quyết tranh chấp đất đai bằng con đường khởi kiện.
